《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》7月1日正式實施
文章來源:炳旭環(huán)保
發(fā)布時間:2023-07-05
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6月29日,生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英就新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》相關(guān)問題回答每日經(jīng)濟新聞記者提問。趙群英介紹,生態(tài)環(huán)境行政處罰是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,是生態(tài)環(huán)境部門有效實施行政管理、保障法律法規(guī)貫徹施行的重要手段。新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》,吸收了新行政處罰法的精神實質(zhì)和核心要義,對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提出了更高要求,同時,緊密聯(lián)系工作實際,進一步突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法特點,增強了執(zhí)法工作的規(guī)范性。具體來說,《處罰辦法》呈現(xiàn)四個特點:
一是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“法度”。《處罰辦法》對現(xiàn)場采樣等提出了明確要求,調(diào)查取證更加規(guī)范;對立案調(diào)查、聽證、法制審核、集體討論等做出了細化規(guī)定,處罰程序更加完善;專門增設(shè)“信息公開”一節(jié),處罰信息更加透明。二是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“力度”?!短幜P辦法》增加了行政處罰的種類,強化了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在行政處罰中的應(yīng)用,細化了行政處罰與刑事處罰的銜接,加大對重大、惡意違法行為的打擊力度。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“溫度”?!短幜P辦法》明確了從舊兼從輕的法律適用規(guī)則,增加了輕微不罰的情形,強調(diào)說理式執(zhí)法,要求將當事人陳述申辯和聽證情況納入案卷,并將采納情況及理由寫入處罰決定書,充分保障當事人權(quán)益。四是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“尺度”?!短幜P辦法》明確當事人有足夠證據(jù)證明無主觀過錯的不予處罰,這當然指的是輕微違法行為,細化生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定,要求在處罰決定書中寫明適用的裁量依據(jù)及理由,確保行政處罰“過罰相當”。為了做好《處罰辦法》的貫徹落實,一是將《處罰辦法》作為今明兩年崗位培訓的“重頭戲”,以專題培訓、交流研討等方式,持續(xù)推進宣傳與解讀,不斷引導廣大執(zhí)法人員形成學法、用法的新熱潮。二是將《處罰辦法》作為規(guī)范行政處罰工作的“總抓手”,及時修改完善執(zhí)法文書制作指南等配套文件,深入開展案卷評查工作,開展案卷質(zhì)量提升試點,全面提高生態(tài)環(huán)境行政處罰的規(guī)范化水平。
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